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民革张掖市委会：

您提出的“关于加强幸福互助院监督管理的提案”收悉。我局高度重视，确定分管领导负责，相关科室具体承办，现向你委答复如下：

近年来，省委、省政府、市委、市政府高度重视养老工作，深入贯彻落实习近平总书记关于养老工作的重要指示批示精神，通过实施政策保障、加大资金投入、升级改造基础设施、完善养老服务体系、创新农村互助养老模式等全方位多角度用力，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”工作目标，不断推进我市农村养老事业深入发展。

一、加强统筹规划，持续推进农村幸福互助院建设。市委、市政府坚持把农村养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将养老服务事业经费纳入财政预算，及时协调解决养老服务事业中的重大问题。每年把农村互助院建设任务列入政府工作报告，作为民生实事项目之一加以推进落实，各县区也将农村幸福互助院建设同乡村规划和村级党群服务中心同步规划、同步设计、优先建设，形成上下同心、齐抓共管的良好局面。

二、持续加强养老设施建设，夯实农村养老服务基础。近年来，按照试点先行、分步实施、有序推进的原则，通过改扩建闲置的学校、闲置用房，选址新建等方式，先后筹集资金1620万元建成农村幸福互助院64个，村级养老服务设施覆盖率达到100%。每个互助院按照“就近便利、小型多样、功能配套、方便实用”的要求，设置休闲娱乐、健身康复、图书阅览、日间休息和餐饮室等五大功能室，并配备了电视、洗衣机、饮水机等设施，全天候向老年人免费开放，努力为广大老年人打造设施完善、管理规范、活动丰富、环境良好、快乐温馨的幸福家园。

三、不断完善工作机制，保障互助院可持续运行。一是制定村级幸福互助院考核评估表，组织专业人员实地开展评估工作，对村级幸福互助院的建设标准、年度服务人数、老年人满意度、运营规范度等指标，对村级互助幸福院作用发挥情况开展绩效评价，评价结果与运营补贴发放挂钩。对已建成运营的村级互助幸福院，省级福彩公益金给予每个每年3万元的运营补贴，连续补贴两年。两年后不再平均补贴，对运营服务好、群众满意度高、绩效评价优的，根据实际给予以奖代补。确保村级幸福互助院规范有序和可持续运行。2024年下达村级互助幸福院补助资金90万元。二是通过“政府购买公益岗+志愿者参与”方式解决人员短缺问题。每个幸福互助院至少配备1名专职管理员，同时动员低龄老人、党员志愿者组成服务队伍，开展“低龄助高龄”互助服务。目前，全市互助幸福院共有专职管理员64名、志愿者1200余人，形成“专职+志愿”的服务梯队。三是通过服务外包，推进养老服务内容多样化、服务质量标准化、服务流程专业化。保持公益属性不变，政府的角色由“运动员”变为“裁判员”，实现了政事分开和管办分离。

四、持续加强服务能力建设，推进农村养老服务保障。近年来，我们紧紧围绕省委、省政府为民实事项目，结合我市实际，着力打造村级幸福互助院、老年人助餐点建设和“慈善幸福家园”项目相结合的乡村养老综合体。针对运营资金短缺、造血能力不足等问题，充分发挥社会各界爱心慈善力量，协同推进两个项目，达到“1+1>2”的效果。各县区结合正在实施的互助幸福院、老年人助餐点建设等项目，根据实际需求发起“慈善幸福家园”互助项目线上+线下筹款，积极拓展为民实事项目缺口资金的筹资渠道。2021年以来，主动实施“幸福家园”项目43个，在公益宝平台筹款611.68万元，在腾讯公益平台筹款160.3万元，用于改善互助幸福院设施，更好的满足了农村失能、空巢、留守、高龄等特殊老年人照料服务需求的现实需要。例如，甘州区靖安乡幸福家园通过社会捐赠配备了智能监测设备，为独居老人提供安全保障。积极拓展服务功能。支持互助幸福院在保障基本服务的基础上，开展“微经营”增加收入。如承接农村红白喜事简餐、销售老人手工制品等，经营收入全部用于互助幸福院运营。

下一步，我们将根据你的建议，将持续优化政策措施，让农村幸福互助院真正成为老年人的“幸福家园”。感谢你关心养老事业，还请你们继续对张掖市养老事业给予关心和关注，如果对答复有不满意或还有好的意见和建议，请及时与我们联系。

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（联系人：付小兵??联系电话：8297785）

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张掖市民政局

?????????????????????????????2025年9月3日