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刘红燕、李娟委员：

????您们在市政协五届四次会议上提出的“关于规范夜市管理促进夜间消费的提案（082号）”收悉，我局高度重视，结合商务工作实际，认真开展调查研究，现就提案答复如下。

一、基本情况

近年来，我市进一步挖掘夜间消费市场潜力，丰富夜间经济消费业态，积极打造“吃、喝、游、乐、购”一体的综合性夜市，满足广大市民和外来游客多元化的消费需求，推动消费提档升级。为积极营造规范有序、文明和谐的夜间消费环境，各县区对辖区内夜市进行优化设置。目前，全市有甘州府城、张掖老街、润泉湖市场、长沙门便民市场、焉支巷子等21家夜市，摊位1200多个。

二、工作开展情况

（一）制定政策措施，促进健康发展。根据2025年6月5日召开的市委书记、市长“每季一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题座谈会议精神，为全面推动夜市经济健康可持续发展，构建布局合理、业态多元、富有活力、拉动明显的夜市经济高质量发展格局，结合我市实际，我局起草了《关于加快发展夜市经济促进消费增长的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》包含科学定位合理布局、突出特色丰富业态、数字赋能创新应用、优化环境提升保障、加强组织规范管理五个方面的内容。《意见》经市政府第92次常务会议研究同意，市政府办于7月23日印发了《关于加快发展夜市经济促进消费增长的实施意见的通知》（张政办发〔2025〕46号）。市住建局、市商务局、市市场监管局、市公安局、市应急局联合印发了《张掖市夜市管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。《意见》和《规定》的出台，进一步明确了各部门职责，从政策上支持夜间经济发展，管理上更加规范严格，为促进夜市经济发展提供了政策支撑。

（二）加强监督管理，规范市场秩序。夜市开放前期，各县区市场监管、公安、城市管理等部门积极开展前期规划调研，取缔部分扰民、环境卫生差、地段设置不合理、投诉较多的夜市，合理布局夜市点位，积极营造舒适便捷、安全健康的夜市消费环境。《规定》明确了夜市在管理上坚持“政府引导、市场运作、属地管理、部门监管”的原则，由各县区明确辖区内夜市管理的主管部门，相关部门共同做好夜市监管工作。其中，市场监管部门负责食品安全、打击假冒伪劣、欺客宰客等违法经营行为；住建（城管）部门负责监督管理周边市容市貌、环境卫生等工作；公安部门负责夜市治安管理工作，及时处置警情，优化夜市周边道路交通，保障道路安全畅通；应急管理部门依法行使安全生产综合监管职责；消防部门依法履行消防安全综合监管职责；生态环境部门履行噪声污染防治统一监管职责；商务部门负责牵头研究制定推动夜市高质量发展政策，引导夜市经营主体积极开展促消费活动，丰富消费业态。各部门职责清晰又紧密配合，紧盯食品安全、消防安全和社会安全，全链条常态化加强对夜市的监管，营造安全且有品质的夜市消费环境。

（三）打造亮点特色，激活消费活力。一是打造夜经济新地标。甘州府城、张掖老街等夜市融合特色餐饮、文创特产、儿童娱乐、百货购物等业态，通过“历史文化场景活化＋沉浸式互动文旅融合”模式，让市民和游客在享受美食和购物的同时，深刻感受“彩虹张掖．诗意甘州”的魅力。近几年，明清街－张掖老街在灯光设计、文化氛围营造上独树一帜，成为张掖夜间消费的新地标和最新打卡地，助力打造“不夜城”新地标。二是地方美食激活夜间消费活力。商务、市场监管等部门积极引导本地特色小吃名店和“老字号”企业入驻夜市。目前已有甘州酿皮子、山丹炒拨拉、临泽蒸饼子、油糕儿、张掖烤肉等20余种本地特色美食汇聚夜市，尤其是山丹炒拨拉已成为外地游客打卡张掖美食的“头牌”。三是精心增设演艺节目。各夜市创新演艺＋文化等多元化体验场景，提升舞美演艺设计等供给水平，甘州府城打造张骞出使西域为背景的历史舞台剧《凿空》实景演出剧目，常态化演绎《文化馆之夜》《隋炀帝万国巡游》等沉浸式剧目，提高表演内容质量。同时开展“非遗文创市集”“电影空间”“美食音乐展演”“甘州铺子”“丝韵土特产”“甘州臻品坊”等文旅消费推广活动。

（四）提高服务品质，打造优质夜市。人社部门结合实施“技能照亮前程”培训行动，按照“用什么学什么”“需要什么就培训什么”的原则，深入摸排夜市从业人员技能需求，建立培训需求清单，针对性开展技能培训，提升夜市从业人员就业技能，同时将安全生产、从业礼仪等知识纳入培训课程，切实提高夜市经营者的服务技能和服务态度。文旅、商务等部门深入挖掘历史文化底蕴、丝路饮食文化内涵，积极开展各类地方美食促消费活动。住建、市场监管部门从塑造旅游城市形象、提高城市文明程度的角度出发，协调经营户落实文明经营“四不”“四包”制度，大力推广积分考核管理办法，规范经营秩序，提升群众体验，打造既有烟火气，又整洁有序、优质便民的夜间消费场所。

三、下一步工作措施

（一）合理规划夜市点位。按照“服务民生、交通便利、安全有序、疏堵结合、突出特色”的原则，优化布局，精心打造以综合消费、体验消费、休闲消费为主体的夜市经济集聚区，有效避免同质化、实现特色化、体现差异化。指导各县区将夜市经济发展纳入区域整体规划体系，科学划定发展夜市经济重点区域，依法依规完善区域内商业、文化、旅游、体育等重点项目，综合考量经济效益、社会效益与公众健康影响，充分发挥各县区发展优势，通过完善基础设施、优化空间布局、提升服务水平，实现夜市经济提质增效、经济社会与居民健康协调发展，为市民和游客打造舒适、便捷、安全、健康的夜市消费环境。

（二）推进业态融合发展。结合本地特色资源，以贴近市民和游客需求，丰富消费业态、释放消费潜力为目标，构建“全龄段、全时段”消费场景，融合餐饮、娱乐、购物、健身、旅游等多场景夜间消费模式得以串联，学习借鉴国内知名夜市在品牌培育、运营模式方面的好经验、好做法，着力培育独特性的夜经济项目产品，打造地标性的夜生活集聚区域，营造沉浸式的夜消费氛围，着力打造夜间消费项目，力求通过“一站式”服务，全面激活城市“夜经济”，点燃消费新引擎，为市民和游客带来全新的消费体验。

（三）支持数据创新应用。立足现有夜市消费场所，引导开发“旅游＋”“商贸＋”“体育＋”“文化＋”大数据新技术、新产品、新模式、新应用，打造有特色的高科技、数智化夜市经济发展场景。积极和线上平台企业合作，推动以“用户体验＋视频分享”等形式，加快发展文商体旅的“直播＋”新模式，借助本地及外地网络红人、流量主播等线上媒体营销夜间经济，着力讲好金张掖夜市经济故事，做优个性化包装，扩大夜市经济集聚力和影响力。

（四）切实维护市场秩序。紧盯食品安全、消防安全和社会安全，定点、定线、定时、定责开展治安巡逻，严厉打击打架斗殴、寻衅滋事、占道经营、酒驾醉驾等违法行为。广泛开展立体式消防培训和实战化消防演练，督促夜市主办方和从业人员按要求配备必要的消防措施、遵守用电用能标准规范，筑牢安全防线，确保万无一失。督促产生油烟的餐饮服务单位规范安装高效油烟净化装置，定期进行清洗维护，确保达标排放。对产生噪声的行为进行劝导和查处，督促商户文明经营，落实噪声污染防治措施，减少噪声排放，营造安静、舒适的生活环境。制定夜间临时停车、停车位管理、停车费减免等措施，改善提升夜生活集聚区及周边区域的交通组织管理水平，加强出租车管理，依法打击非法运营。强化市场服务，畅通“12315”消费者投诉举报渠道，建立健全线上线下联动、高效便捷通畅的快速处理机制，进一步提高保护消费者权益的能力和水平。