澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网

关于市五届人大四次会议

代表建议办理情况的报告

——2025年10月16日在市五届人大常委会第二十六次会议上

?

市政府副市长??王韶华

?

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现在，我向澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网报告市五届人大四次会议代表建议办理情况，请予审议。

一、办理情况

市五届人大四次会议期间，各位代表紧扣生态环保、民生保障、经济发展、社会治理等方面建言献策，提出了一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的建议，充分体现了人大代表履职尽责的使命担当和为民情怀，反映了人民群众的热切期望和对政府工作的信任支持。会后，澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网将63件代表建议【农林水牧方面19件，占30.2%；工业交通方面14件，占22.2%；基础设施方面4件，占6.4%；科教文卫旅游方面9件，占14.3%；生态环境方面5件，占7.9%；社会治理方面5件，占7.9%；社会事业及民生保障方面7件，占11.1%】，以及市五届人大三次会议7件“B”类建议交由市政府办理。收到建议后，市政府高度重视，按照“依法办理、尽力而为、分类督办、务求实效”原则，迅速转交六县区和26个部门单位承办，目前70件代表建议全部办结，代表对办理结果均表示满意。同时，对省十四届人大三次会议期间张掖代表团代表提出的44件建议进行“回头看”，持续提升办理质效。

（一）已经解决或基本解决的（A类）建议51件，占81%。

如马志超代表“关于支持民营企业发展助力乡村振兴的建议”（第15号），田福有、邓文成等代表“关于加大黑河流域生态保护补偿力度的建议”（第27号），许文亮、王华等代表“关于聚力打造民乐县百亿级农副产品加工产业园的建议”（第44号），聚焦经济社会高质量发展短板弱项，客观反映基层实际和群众诉求。相关承办单位认真分析研究，制定务实有效措施，加快推进建议落实见效。

1.王瑞代表“关于支持建设平山湖综合能源基地的建议”（第16号）。坚持把甘州区平山湖区域作为全市千万千瓦级风电基地进行开发布局，今年“十四五”第三批新能源指标分配甘州区70万千瓦，占全市的36.8%，其中40万千瓦风电项目在平山湖综合能源基地选址建设。为保障基地内电力送出，在现有平山湖330千伏汇集站的基础上，支持平山湖再建设一座330千伏汇集站，目前正在开展前期工作。

2.高兴湖代表“关于加大甘州区城南片区开发建设力度，完善道路、供暖、燃气等基础设施的建议”（第8号）。近年来，市区两级协同联动，坚持把甘州城南片区开发建设作为提升中心城区城市承载能力的有力抓手，积极谋划城市建设项目，大力争取中央预算内投资、增发国债和超长期特别国债，项目建设涵盖城市更新改造、生命线安全工程、市政基础设施补短板、公共服务设施、道路畅通工程、房地产开发、城乡人居环境改善等方面。目前，城南片区前进街、祁连路已建成通车，丽都街、迎恩路正在加快推进，同步完成地下管网建设；G227线环境整治及道路改造提升项目已开工建设；博文苑小区已完成主体施工；甘州区城市商业综合楼、泰合金悦府安置小区正在调整规划设计。

3.王希海、张爱霞等代表“关于协调省直部门加大对肃南县各民族共同富裕先行区建设帮扶支持力度的建议”（第46号）。安排市发改、财政、人社等部门，主动向上级对口部门汇报衔接，积极争取国家和省上政策、项目、资金支持，帮助肃南县争取转移支付资金14.9亿元，同期增长14.1%；谋划储备政策性项目50项，总投资26.6亿元，拟申请资金10.2亿元，已到位资金1.83亿元。市级部门累计出台支持政策300多项，支持肃南县加强与河西学院等省内外高校以及企业的合作，立足特色、地企（校）携手、文化搭台、经济唱戏，举全市之力支持肃南县建设各民族共同富裕先行区。

（二）正在解决或列入规划逐步解决的（B类）建议9件，占14.3%。如李栋、汪娜等代表“关于推动出台电动车管理相关法律法规的建议”（第23号），丑生荣、朵雪娟等代表“关于协调推进S18张掖至肃南一级公路康乐至县城段建设项目的建议”（第48号），孙玉国、巴依尔等代表“关于继续加大山水林田湖草沙生态保护修复工程项目资金支持力度的建议”（第50号），具有很好的前瞻性、预见性和针对性，承办单位结合国家、省上现行政策，认真分析论证，积极创造条件逐步解决。

1.张伟、毛立明等代表“关于在山丹县花草滩循环经济产业区设立煤化工产业园的建议”（第29号）。安排生态环境、自然资源等部门，精准施策、同向发力，加快推进化工园区设立工作。由于城镇开发边界等问题未彻底解决，加之《山丹县花草滩循环经济产业区煤化工产业园发展总体规划》省上尚未正式批复，暂不具备设立条件。下一步，我们将积极协调解决堵点难点问题，支持山丹县高起点、高标准规划建设煤化工产业园。

2.钟向辉、阿蓉等代表“关于加快推进甘州区甘浚镇至肃南县白银乡大瓷窑片区旅游快速通道建设的建议”（第63号）。积极向省发改委、交通厅汇报，省交通厅同意将甘州区甘浚镇至肃南县白银乡大瓷窑片区旅游快速通道建设项目纳入澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网“十五五”国防交通基础设施建设规划，按照二级公路标准建设。目前，项目已报送交通运输部，待“十五五”项目计划下达后，即可开工建设。

（三）受政策和客观条件限制暂不能解决或留作参考的（C类）建议3件，占4.7%。如孙玉国、贺雪丽等代表“关于协调新建肃南县党政机关统办楼的建议”（第49号），张丽娟、李晓华等代表“关于增加高台县用水总量指标的建议”（第26号），武刚代表“关于修改张掖市物业管理实施办法的建议”（第7号），出发点和主观愿望非常好，但由于受国家政策和客观条件限制，目前暂不具备实施条件，承办单位已向代表说明了原因，征得了代表的理解和支持。

（四）社情民意办理情况。今年，澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网建立人大代表社情民意直通快递制度，先后分四批转来社情民意43件，市政府迅速研究制定全链条闭环管理办理机制，安排各承办单位以办促改、以办促治，高质高效推进办理工作。至目前，43件社情民意已全部办结，办结率、满意率均为100%。

1.蒋鑫霞代表“关于加快推行玉米制种机械化作业的建议”（第1号）。市上研究制定科技创新、项目支撑、技术引领、要素保障等一系列扶持政策，鼓励支持甘州区、临泽县、高台县等玉米制种主产区，加强与科研机构、农机企业、社会化服务组织合作，积极引进玉米机械化去雄、收获、扒皮精细加工等机械装备，着力解决玉米制种全程机械化短板问题。至目前，全市建成制种玉米机械化试验示范点20个，试验示范面积15万亩，玉米制种耕整地、播种、植保环节的机械化率分别达到100%、97%、95%。

2.李冬玲代表“关于在全市范围内合理规划建设充电桩的意见建议”（第18号）。今年，市委市政府将充电基础设施建设列入为民实事项目，要求各县区按照“应建尽建、因地制宜、适度超前”原则，积极争取地方专项债券、超长期国债，多方引进中国铁塔公司等社会资本参与建设。至目前，全市已建成充电桩1352座、低速电动充电端口18475个，充电网络日趋完善，基本满足了新能源车辆充电需求。

（五）市五届人大三次会议“B”类建议办理情况。安排市发改、交通、水务等部门对7件“B”类建议全部进行二次办理答复。如徐殿鹏、盛甫鹏等代表“关于建设河西北部高速公路新通道（G30连霍高速河西复线）的建议”（第44号），市委市政府积极争取国家和省上的政策支持，将河西北部高速公路列入今年澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网“三大高速新通道”项目建设，加强与葛洲坝集团合作，创新投融资方式，采取PPP合作特许经营模式建设该项目，目前特许经营协议已签订，稳评、用地预审、规划选址已完成，压覆矿、水土保持及征用土地等前期手续正在加快办理，计划10月底全面开工建设。

二、主要做法及成效

认真办理代表建议是政府的法定职责，也是加强和改进政府工作的有效途径。我们坚持从四个方面着手，狠抓代表建议办理工作：

（一）提高政治站位，强化组织领导。把代表建议办理工作列入重要议事日程，召开专题交办会议，细化分解任务，明确办理要求，清单化管理，节点化推进；市政府领导及时批示、适时督办，积极协调解决办理过程中出现的问题。承办单位认真分析研究，严格落实“五定”制度【定领导、定人员、定时间、定任务、定责任】，高质高效办理。市政府办公室加强督导检查，强化跟踪问效，全程参与指导，推动办理工作规范化、制度化。

（二）完善办理机制，推动落实见效。积极构建“接收、登记、分办、承办、审核、答复”闭环工作机制，大力弘扬“四下基层”优良作风，办理前与代表紧密联系，深入一线调查研究，准确把握建议内容；办理中定期与代表交流，广泛征求代表意见，共同商议解决办法；办理后及时反馈结果，适时开展跟踪回访，提升满意度。通过“走出去”上门走访、“请进来”协商座谈、“沉下去”实地调研等方式，促进建议办理由“有来有往”向“常来常往”转变、由“答复满意”向“结果满意”转变。 ?

（三）强化严督实查，提升办理质效。安排市政府办公室采取“四不两直”、明察暗访等方式，加大督查督办力度，及时掌握办理工作进度，“一案一档”专人跟踪督办。时间上，“量身定制”节点任务书，明确时间表、路线图，高质量、高效率按时序进度推进，坚决杜绝拖拉推脱和临时突击现象。质效上，注重成果转化，力戒空话套话、敷衍应付，切实将代表建议的“好点子”转化为促发展的“金钥匙”。落实上，坚持问题导向，适时开展“回头看”“再办理”，有效解决“重答复、轻落实”等现象，确保件件有答复、事事有回音、条条都满意。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。建立代表建议办理情况社会公开制度，主动在政府门户网站上公开代表建议办理情况，自觉接受广大群众监督。同时，积极邀请人大代表全过程参与办理工作，充分利用代表专业优势，认真开展视察调研，广泛听取群众意见，不断提高代表建议办理工作的针对性、有效性。通过上述措施，进一步提高了社会各界对办理工作的关注度和参与度，形成了全社会关心、关注和支持建议办理工作的良好局面。

三、存在问题及改进措施

总体来看，在澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网的监督指导下，今年代表建议办理工作整体较为顺利、成效明显，但也还存在一些问题和不足，主要是部分单位和个别经办人员对办理工作重要性认识不足、责任心还不够强、办理工作还不够细致，“解决一件、带动一片”的效应还不够明显；有的单位对办理难度相对较大的建议，调查研究还不够深入，重答复、轻落实现象仍然存在；个别单位答复意见文稿质量不高、审核把关不严等问题。对于这些问题，我们将在今后的办理工作中采取针对性措施，努力加以解决。一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实增强代表建议办理工作的责任感和使命感，主动听取和采纳代表意见建议，更好地汇聚民意民智，促进政府依法行政。二是创新工作机制。全面总结好经验、好做法，积极探索新形势下做好建议办理工作的新模式、新方法，进一步完善制度机制，持续提升建议办理制度化、规范化水平。三是强化督查督导。改进方式方法，采取跟踪督查、专项督查、调研督查等方法，注重把督查过程变成发现问题、解决问题的过程，变成加快实施、促进落实的过程，为高质高效办好代表建议提供有力保障。

最后，衷心感谢主任、各位副主任、秘书长、各位委员对政府工作的关心和支持，希望澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网一如既往做好监督、指导工作，支持市政府把每项工作抓实抓细抓到位。我们将进一步拓宽工作思路，强化工作措施，改进工作作风，以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措，推动代表建议办理工作再上新台阶。