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尊敬的张剑波、毛香兰、王爱珍代表：

你们在市五届人大四次会议上提出的《关于进一步加大退役军人就业创业扶持力度的建议》（第［35］号）收悉。该建议深刻分析了当前我市退役军人就业创业面临的新形势、新挑战，提出的对策建议具有很强的针对性和建设性，充分体现了你们对退役军人工作的高度重视和深切关怀。市政府高度重视，组织市退役军人事务局、市人社局等相关部门进行了认真研究。现将有关意见答复如下：

一、高度重视，持续强化退役军人就业创业工作的组织领导

做好退役军人就业创业工作，是服务国防和军队建设的重要支撑，是维护社会和谐稳定的内在要求，也是推动我市经济社会高质量发展的积极力量。近年来，我市始终把退役军人就业创业工作摆在突出位置，坚决贯彻落实国家及省关于退役军人工作的决策部署。通过建立健全党委领导、政府推动、部门联动、社会支持的工作格局，不断优化政策措施，完善服务体系，努力为退役军人实现更加充分、更高质量的就业创业创造良好条件。你们的建议，与我们当前的工作重点高度契合，为我们下一步精准施策、提质增效提供了重要参考。

二、多措并举，我市退役军人就业创业工作取得的阶段性成效

在市委、市政府的坚强领导和人大的监督支持下，我市在退役军人就业创业扶持方面持续发力，今年以来，主要开展了以下工作。

（一）落实自主就业退役士兵退政策。一是接收2025年春季退役的自主就业退役士兵125名，开展适应性培训，顺利完成角色转换。鼓励退役军人参加职业教育和学历教育培训，针对退役军人的特点和需求，组织83名有意愿的自主就业退役士兵开展汽车驾驶、挖掘机、装载机驾驶技术、会计、烹饪等多个技能培训和创业培训。为2024年报到的465名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金1200余万元。

（二）完善就业创业帮扶机制。一是制定出台《张掖市“8116”退役军人就业创业工程实施方案》。持续开展“军创市场主体服务年”活动，对结对帮扶的包抓联军创企业38家，个体工商户134户，就业困难退役军人29名，持续开展包抓联帮扶服务工作。二是健全“政策　＋　资金　＋　服务”三位一体创业支持体系，汇集人社、税务、金融等部门政策资源，落实自主创业的退役军人提供创业担保贷款、税收减免等资金支持。切实解决创业资金难题，2025年1月－4月落实57户次符合条件的纳税人享受税费减免14.05万元，其中：退役士兵从事个体经营享受税费减免3.53万元，企业招用退役士兵享受税费减免10.52万元。组织5家军创企业赴外参加成果交流、引才和培训活动。今年上半年为2名退役军人落实创业担保贷款29.5万元。

（三）充分发挥就业平台作用。今年以来，通过线上线下相结合的方式，广泛收集岗位信息3000余个，充分利用微信公众号等平台，同步发布线上线下招聘信息16条，分类发布各类岗位信息18条，有效促进供需信息对接共享，为退役军人提供精准就业服务。定期开展自主就业退役士兵春季专场招聘会7场次，直播带岗活动8场次，“送岗下基层”活动2场次，提供就业岗位3000余个，150余名退役军人及家属达成就业意向。

（四）推进落实退役士兵考录政策。结合实施乡村振兴、脱贫攻坚等战略，落实服役满五年的高校退役士兵招考公务员，定向考录面向服务基层项目公务员岗位20个，基层就业任职退役军人474名。

（五）搭建政、银、企三方交流平台。联合国家金融监管局张掖监管分局召开金融支持退役军人创业创新工作推进会。市发改委、市人社局、市财政局、市市场监督管理局、市税务局、市国资委、市工商联等7部门，驻张20家金融机构和30多家有融资需求的军创企业参加。相关部门解读扶持退役军人就业创业的专项政策及税收优惠政策，金融机构详细介绍专项扶持政策和面向退役军人的金融扶持政策。

（六）开展承训机构评审上报工作。根据省退役军人事务厅《关于认真做好公开评审确定自主就业退役士兵职业技能培训机构的通知》（甘退役军人发〔2025〕38号）要求，各县区分别成立评审小组，对申报的15家承训机构开展评审工作。

三、聚焦建议，着力推动退役军人就业创业工作再上新台阶

针对你们提出的宝贵建议，结合我市工作实际和面临的挑战，下一步我们将重点在以下方面加大力度，力求突破。

（一）进一步强化政策落实与精准度。

梳理评估：对现有就业创业政策进行全面梳理评估，查找堵点难点，简化优化申办流程，提升政策的知晓度、通达率和便利性。

精准画像：利用信息化手段，建立更完善的退役军人就业创业需求数据库，实现人员技能特长、就业意愿与市场需求、岗位信息的精准匹配。

动态调整：密切关注退役军人就业创业新趋势、新问题，及时研究出台更具针对性的补充政策或操作细则。

（二）进一步拓宽就业渠道与提升质量。

深挖岗位潜力：在巩固现有公务员、事业单位、基层岗位等渠道基础上，重点加强与大型国有企业、优质民营企业、新兴产业领域的战略合作，开发更多技术型、管理型、高薪岗位。

推广“教培先行”：大力推行“先入职、再培训”“先定岗、再入学”等模式，鼓励企业提前锁定优秀退役军人人才，提供带岗培训机会。

扶持灵活就业：研究探索支持退役军人从事平台经济、网络营销、自由职业等新就业形态的政策措施，加强相关权益保障。

（三）进一步加大创业扶持深度与广度。

做强创业孵化载体：提升现有退役军人创业孵化基地功能，引入专业运营团队，提供法律、财务、市场、融资等全链条、专业化服务。鼓励在有条件的产业园区、高校设立退役军人创业专区。

强化创业指导服务：组建退役军人创业导师团队，常态化开展创业沙龙、项目路演、经验交流等活动。建立退役军人创业项目库，促进资源共享与合作。

落实落细税收优惠：加大税收优惠政策宣传解读力度，优化税务服务，确保符合条件的退役军人创业者应享尽享。

（四）进一步提升教育培训的针对性与有效性。

对接市场需求：紧密围绕我市重点产业发展方向和新兴职业需求，动态调整和增设培训项目（如高端装备制造、信息技术、现代服务业、现代农业等）。

深化校企合作：推动建立更多“政企校”合作联盟，共同开发课程，共建实训基地，实现培训与就业无缝衔接。探索“现代学徒制”“企业新型学徒制”在退役军人培训中的应用。

加强职业规划：在适应性培训和技能培训中，强化职业生涯规划指导，帮助退役军人树立正确的择业观、就业观，提升职业适应能力和可持续发展能力。

（五）进一步营造尊崇氛围与优化服务。

选树典型宣传：大力宣传退役军人就业创业先进典型和成功企业，讲好退役军人奋斗故事，营造全社会关心支持退役军人就业创业的良好氛围。

优化服务保障：持续加强基层退役军人服务中心（站）建设，配强工作力量，提升信息化服务水平，为退役军人提供更便捷、高效、暖心的“一站式”服务。

加强权益维护：畅通退役军人就业创业权益保障渠道，依法依规处理相关诉求，切实维护其合法权益。

四、恳请监督，共同推动退役军人工作高质量发展

衷心感谢你们对退役军人工作的关心和支持！你们提出的建议是对我们工作的有力鞭策和促进。我们将认真吸纳您的宝贵意见，将其融入具体工作中，以更高的标准、更实的举措，全力推动我市退役军人就业创业工作再上新水平。

下一步，我们将持续加强与人大代表的沟通联系，主动汇报工作进展，自觉接受人大监督。恳请继续关注我市退役军人事发展，多提宝贵意见，共同推动我市退役军人工作高质量发展，为张掖市现代化建设贡献更大力量。

联系人：安培江0936－8881051