9月20日，省自贸办发布中国（江苏）自由贸易试验区第四批创新实践案例，苏州片区6项制度创新案例入选，将在全省示范借鉴。
本次入选的案例涵盖政务管理模式创新和流程优化、司法保障自贸区建设、跨境贸易便利化等多个领域创新做法，综合体现了苏州片区在优化市场化法治化国际化营商环境、畅通产业链双循环等方面取得实效。
苏州片区行政审批部门不断深化“放管服”改革，在全国率先开展“免证园区”建设，聚焦企业群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”“奇葩证明”等问题，依托“一网通办”权威用户认证体系、事项库、电子证照库，通过“直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺”四种方式，多途径实现证明材料免于提交，推动“减证便民”向“免证利民”升级。
2021年发布《苏州工业园区一网通办免证清单（1.0版）》，400余项业务的800余份材料实现免于提交。2022年发布《苏州工业园区一网通办免证清单（2.0版）》，500余项业务的1300余份材料实现免于提交。“免证园区”覆盖7个区级大厅和35个基层工作站500余项服务事项，电子证照调用累计超400万次，极大降低了办事成本。为有效破解审批监管执法“职责不清、信息不畅、责任不实”的痛点，苏州片区在国内首创“审管执信”闭环管理体系。制定专项管理办法，以“制度化”推动“审管执信”闭环管理机制建设；打造“审管执信”信息化交互平台，实现办件信息自动向后推送，接收办件信息自动提醒，审批、监管、执法各环节与信用信息无缝联通。
目前平台累计确权上线575条审管执全链条“到部门、到处室、到个人”的业务事项；已完成监管事项库等8个监管数据库建设；已汇聚省、市、区各级数据超6800万条和一网通办汇聚的全量办件等数据。陆续开发了产研融易管、无感式联合监管、金融风险监测预警模型、企业风险计算器等高效赋能应用，推动苏州片区社会治理能力和营商环境双提升。
苏州片区在全国首创“检速达”风险防控机制，建立“一企一档”制度，精准发现企业风险隐患。针对司法审计和知识产权类案件，专门创建了《经济犯罪案件司法审计指南》和《知识产权权利人权益保障办案指引》，重点指引办案人员发现风险隐患。邀请具备专业知识、专门技能的人员，以同行领域的视角和平行评价的方式提出针对性防控建议。经综合分析研判后，向企业发送《法律风险提示函》，引导合规经营；向主管单位制发提示函，推动专项治理。截至目前，制发《风险防控提示函》30余份，为区内3000余家企业提供知识产权、商业秘密风险防控建议，共推动专项治理5次，实现“办理一案、治理一片”的效果。
为解决综保区贸易功能区企业非申报货物进出区存在查验手续繁琐、内贸货物运送时效低、拼车货物出入区备案难等问题，苏州片区开展非申报货物进出区管理优化改革。企业进出区实行告知承诺制，由市场主体作出承诺、达到审批条件即可简化进出区流程。开发非申报货物专用管理系统，引导非申报货物从专用卡口进入，卡口识别并匹配企业录入车牌无误即抬杆放行。提升试点企业安全水平，开展非申报货物事后稽核查，加大事中事后监管力度。
今年恰逢全国自贸试验区建设十周年，苏州片区也迎来挂牌四周年。一直以来，片区坚持以制度创新为核心任务，累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果190项，13项在全国复制推广，48项在全省复制推广。
立足新起点，苏州片区将继续对标高标准国际经贸规则，努力在生物医药全产业链开放创新、跨境数据有序流动、数字经济时代产业创新集群发展、贸易通关便利化等领域形成一批具有首创性、引领性、集成化、高质量的制度创新成果，为经济发展赋能增效，在落实自贸试验区提升战略过程中贡献更多“苏州经验”。
