?2025年，张掖市司法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣《张掖市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》收官目标，立足全市“一屏三地”功能定位，按照“一年规范、两年提升、三年创一流”发展规划，实行“三线工作法”（防范性工作守住底线、典型性工作突破高线、整体性工作超过平均线），在依法履行职能、规范行政执法、化解矛盾纠纷、优化法律服务等方面取得显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

?一、2025年法治政府建设的主要举措及成效

?（一）强化政治引领，锚定法治政府建设正确方向。一是深化理论武装铸根基。制定《市司法局党组理论学习中心组2025年度学习计划》《全市司法行政系统2025年度政治轮训计划》，组织党组理论学习中心组学习21次，干部集中学习18次，举办专题读书班5期，开展专题研讨5场，持续推动党的创新理论入脑入心、落地见效。二是深化习近平法治思想学习宣传与研究实践。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神纳入政治学习“第一议题”，班子成员带头讲党课4次，示范带动全局党员干部深学笃行，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。三是锻造过硬司法行政队伍。突出铸魂育人、素能提升、作风锤炼、纪律从严，持续强化理论武装、政治轮训和实战练兵，举办“干部讲堂”12期，针对关键岗位和年轻干部开展专项培训13场次，不断提升干部法治素养与履职能力。严格落实全面从严管党治警要求，围绕“坚守中央八项规定精神，强化政治自觉”等主题进行深入研讨，聚焦“玩心重、混日子”等作风问题开展自查互评，开展警示教育6次，着力锻造一支忠诚干净担当、让党放心、让人民满意的过硬司法行政铁军。

?（二）紧扣中心大局，提升法治服务保障发展效能。一是严格合法性审查，依法决策根基持续巩固。推行“部门＋法律顾问”“政府＋司法行政部门”两级合法性审查机制，完成各类涉法事务合法性审查165件。强化行政规范性文件监督管理，审核市政府行政规范性文件9件，备案审查县区政府、部门行政规范性文件15件，累计清理涉及不平等对待企业、内容滞后或超期失效文件72件。二是完善行政执法监督体系，行政执法规范化水平持续提升。创新建立行政执法监督贯通工作机制，通过完善行政执法部门内部监督，强化司法行政机关专门监督，协同法治督察、纪检监察、审判监督、检察监督等外部监督，形成系统化监督合力，有效破解以往监督力量分散、衔接不畅等问题，该做法被省司法厅在澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网推广。深入开展规范涉企行政执法专项行动，全市各级行政执法部门单位设立企业联系点108个，走访企业572家，查纠整治行政执法问题105个，评查执法案卷2.8万余件，向纪委监委移送问题线索7条。三是提升行政复议质效，化解行政争议主渠道作用持续凸显。推行“复议＋调解＋释法”全链条解纷，加强个案监督、类案规范，全力推进行政争议实质性化解，努力实现“办结一案、规范一片、治理一域”目标。2025年，全市受理行政复议360件，审结346件，实质性化解行政争议率达90.4％，市级行政复议与应诉机构荣获“全国行政复议行政应诉工作表现突出集体”称号。

?（三）优化行业监管机制，不断提升依法治理水平。一是律师行业规范化建设进一步加强。全面贯彻新兴领域行业党的建设“两个覆盖”集中攻坚部署要求，扎实开展律师行业基层党支部“三会一课”、固定党日和律师行业党支部书记抓党建工作述职评议等活动，行业党建引领力与融合度不断提升。持续开展律师行业信用等级评定，落实投诉处理流程制度，严肃处理律师违反职业道德和执业纪律行为。二是公共法律服务效能进一步提升。深入开展公证“规范优质”和司法鉴定“能力和质量双提升”活动，开展公证和司法鉴定行业行政执法检查5次，集中评查公证、司法鉴定案件320余件。常态化开展“法援惠民生＋”系列活动，在驻地部队建立“军人军属法律援助”工作站，组织开展新业态劳动者法律援助“安心行动”，建立“骑手之家”工作站，为新就业形态劳动者撑起“法律保护伞”。2025年，全市办理法律援助案件2021件、公证事项6216件、司法鉴定2693件。三是主动创安创稳持续深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“四级七天”特色调解工作法，精心培育“老枣树下的法律故事”“一碗奶茶”等特色品牌，推动矛盾纠纷发现在基层、化解在萌芽、解决在源头。全年共调解各类纠纷1.3216万件，调解成功率达98.6％。持续强化社区矫正对象和刑满释放人员教育管理与帮扶救助，与省第三强制隔离戒毒所合作挂牌成立“张掖市社区矫正警示教育场所”，组织社区矫正对象开展“一日监所体验”警示教育活动。扎实推进以企业为载体的安置帮教基地建设，积极构建“出监即有帮扶、回归即有依靠”的闭环帮扶机制，不断提升基层社会治理法治化、精细化水平。

（四）坚持普法与治理并重，着力打造优质法治化营商环境。一是常态化抓实法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新构建“1＋3＋5＋7＋N”法治宣传体系，打造“法治张掖·你我同行”主品牌，设计推广法治IP形象及衍生文创产品，推动法治宣传教育工作从“碎片化推进”向“系统化构建”转型，相关实践入选省级优秀案例并参加全国评选。二是法治化营商环境进一步优化。制定法治化营商环境全面提升年重点任务清单，明确15个方面29项重点任务及责任单位。组织开展“助企纾困·护企安商”“法治体检”等专项行动，300多名律师结对联系民营企业，为542家企业进行“法治体检”，开展法律咨询服务423场次，审查修订合同1285份，解决劳动争议案件480件。三是行政执法监督效能大幅提升。全面推广应用“陇上e企查”涉企行政检查系统，在澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网率先开展玉米制种企业、校外培训机构“综合查一次”试点，涉企检查频次大幅压减。2025年，全市涉企行政检查频次下降48.47％，行政执法质量和效能大幅提升。

?二、2025年法治政府建设存在的不足

?一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入系统。二是行政执法监督体系仍需进一步完善细化，专职监督人员配备不足。三是法治宣传体系建设活力尚未全面调动，新媒体传播效能与群众需求存在差距，普法精准性、覆盖面需进一步提升扩大。

?三、2026年法治政府建设工作安排

?一是深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，认真组织学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是巩固拓展涉企行政执法专项行动成果，指导行政执法部门全面落实“扫码入企”制度，大力推行“综合查一次”“双随机、一公开”等监督措施，促进严格规范公正文明执法。三是实施“九五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极探索普法新渠道，持续加大新媒体普法力度，不断增强法治宣传教育实效。持续深化法治乡村建设“三大工程”，全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。四是争创全国法治政府建设示范市，着力解决法治化营商环境堵点难点问题，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为助推全市经济高质量发展提供有力法治保障。五是深化府院、府检联动，推动行政争议协调化解中心实质化运行，推进行政复议提质增效。六是深化“万所联万会”机制，健全律师行业信用体系。加强公证队伍业务培训，持续扩大“最多跑一次”服务事项，不断拓展线上服务场景。强化司法鉴定行业监督管理，常态化开展能力验证与卷宗评查工作，稳步推进仲裁委员会筹建工作。七是聚焦主动创安创稳，推动在社会团体和重点企业设立调解组织，健全多元解纷衔接机制，深化部门协同联动，推广特色调解品牌经验，从源头防范化解涉企矛盾风险，全力维护社会大局和谐稳定。

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