一直以来,苏州自贸片区秉承亲商服务基因,持续开展制度创新,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,探索形成了一批优化营商环境的好经验、好做法。
“研易达”是《进口研发(测试)用未注册医疗器械分级管理办法》的简称,解决的是生物医药企业研发过程中面临的“无医疗器械注册证进口难”问题,打通研发供应链,从“生命源头”支持企业创新。该项制度创新举措自2020年推出以来,受惠面不断扩大。到了2.0阶段,“研易达”将片区企业研发用物品进口便利化举措适用范围由未注册医疗器械扩大到未注册研发用药品、试剂、化学原料,普方生物和药明巨诺2家企业共6种物品被列入江苏省首批“白名单”试点。
制度创新是苏州自贸片区与生俱来的使命,更是企业真切感受到发展红利的重要触角。片区各项惠企利企政策都坚持“顶天立地”,既统筹顶层设计,也紧盯企业需求、瞄准发展瓶颈,目前累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果210项,13项在全国复制推广。一系列改革创新举措的实施,推动着营商环境迈上新台阶。
为更好融入虹桥国际开放枢纽建设,推动沪苏两地协同开放,促进人员往来便利,苏州自贸片区与上海机场集团启动合作打造全国标杆性异地城市航站楼运营模式。2023年5月,上海机场苏州城市航站楼正式启用,成为全国首个以数字化手段实现多元化空地联运功能的跨省城市航站楼。苏州城市航站楼目前已开通国航、东航、南航等航司的航空服务,而随着新加坡航空的入驻,它也成为国内机场首个可实现国内国际航司异地值机和行李托运的跨省异地城市航站楼。
2021年起,片区实行“入学报名”免证办,家长在手机上“刷脸”认证后,即可调用报名所需的所有证照,最快只需6秒即可完成录取;2022年,推出“拟上市企业无违规证明”一件事,11个部门的电子证明一次性在线获取,办理时间从50多天压缩至10个工作日。
搭上信息化“快车”,亲商服务跑出了“加速度”。片区着力打造首批区块链政务应用场景之一“保服通”,为企业保税中期业务的合规申报、健康运行、逻辑校验和便捷服务,服务加工贸易企业高质量发展。“企业信用码”实现信用状况“一码可看”、信用画像“一码可见”、公开信息“一码可查”、监管数据“一码可览”、信用融资“一码可享”,极大地提高资源配置效率、提升政务监管服务效能。“园易停”智慧停车综合管理服务系统汇集停车资源分布情况展示、停车场远程管理、停车指数计算及专家决策意见输出、线上线下停车诱导分流、共享停车等功能,启用至今,片区大部分行政中心和商业中心的车位周转率提升了83%。
片区围绕产业链布局创新链、完善资金链、优化服务链,探索形成了“选择一个特色产业、制定一个产业规划、组建一家国资公司、建设一个功能园区、引进一家大院大所、设立一支产业基金、成立一个服务机构、集聚一批龙头企业、搭建一批合作平台、打造一个品牌盛会”的“十个一”特色(新兴)产业培育机制。得益于该机制,特色新兴产业均保持高速增长,在国内处于领先水平。在优质产业生态的庇护下,创新型企业轻装前行、加速奔跑。截至目前,片区已累计培育各级独角兽、潜在独角兽企业超200家,持续在各级独角兽、潜在独角兽和瞪羚企业榜单中位列第一梯队,成为全国潜在独角兽企业“第三园”。
在创新环境中,人才无疑是最重要的因素。用重磅政策凝聚人才,打造人才集聚的最强引擎,片区紧抓“第一资源”,不断完善人才服务体系,让高端人才在这里感受到最高效率、最优环节、最优温度的服务,为科技创新、产业发展夯实“智力”基础。为深化人才发展体制机制改革,拓宽引才渠道,片区创新推出“以信励信、以才引才”人才举荐机制,依托举荐积分机制、荣誉机制、奖励机制与惩戒机制,破除人才四唯评价,以存量撬动增量,激活人才“朋友圈”。