应急抢险救灾物资储备是守护人民群众生命财产安全、提升政府应急治理效能的“安全网”，更是应对突发灾害、维护社会稳定的重要战略支撑。保持物资“常储常新”，既是物资储备管理的核心要义，也是履行公共安全保障职责的基础前提。张掖市粮食和物资储备局坚持以“合规合理、杜绝浪费、提升效能”为目标，严格遵循国家及省市相关制度规范，推进市级应急抢险救灾物资报废处置工作，全程合规闭环、流程清晰可溯。为全市应急物资储备精细化管理提供了可复制、可推广的实践路径。

一、锚定目标任务，摸清底数明确报废范围

精准界定报废范围是物资报废工作的首要前提，更是防范应急使用风险、保持物资总量稳定、性能良好的关键举措。以《张掖市应急抢险救灾物资储备管理规范（试行）》《张掖市救灾物资回收和报废实施办法》为准绳，明确分工、压实责任，对照物资台账对市级应急抢险救灾物资开展全方位、拉网式清查盘点，重点排查到达使用年限、质量性能衰减、多次调用后破损严重且无法修复的物资，通过查验外观状态、核对台账数据、检测核心性能等多维度联动核查，精准筛选出需报废物资十余类一万余件，涉及价值两百多万元。为筑牢数据支撑，工作人员对拟报废物资的种类、数量、规格型号、购置时间、原值净值、报废原因等关键信息逐一核对登记、分门别类汇总梳理，形成《年度拟报废市级应急抢险救灾物资统计表》，为后续报废处置工作有序推进奠定了坚实的数据基础。

二、强化双重把关，严谨规范开展评估鉴定

为确保物资报废处置工作科学公正、合规有序，张掖市严格把控报批程序，创新构建“专家评估＋部门联审”双重鉴定机制，推动报废鉴定环节专业化、规范化、全程留痕、责任可溯。在完成拟报废物资清查统计后，承储库点第一时间汇总相关资料，向市粮食和物资储备局报送物资清查结果及拟报废申请。市粮食和物资储备局会同市应急管理局先行开展分析研判，精准锚定报废工作重点难点，再严格按照法定程序正式启动报废处置流程。一是邀请应急管理、资产评估领域专家5人组成专项鉴定组，深入物资承储库点开展现场核查评估。专家组分领域精准发力，通过实地查看、现场搭建（使用）、性能评估等方式，对拟报废物资的合理性、必要性进行专业审核，最终出具《应急救灾物资报废处置评估专家意见》，为物资报废提供了权威专业的技术支撑。二是主动邀请市财政局、市应急管理局相关业务负责人组建联合工作组，对照《年度拟报废市级应急抢险救灾物资统计表》和专家评估意见，对拟报废物资进行逐一复核确认。工作组重点核查物资种类、数量与申报信息的一致性、报废理由的充分性、实际状况的真实性，确认无误后共同出具《固定资产报废现场核实情况表》，形成多方联动、齐抓共管的工作格局，确保鉴定环节全程合规、有据可查、责任可溯。

三、严守制度底线，规范落实全流程管控

物资报废工作环环相扣、层层递进，任一环节出现疏漏都可能影响整体工作质效、引发各类风险隐患。张掖市严格遵循《市级行政事业单位国有资产处置管理办法》《张掖市救灾物资回收和报废实施办法》等制度规定，聚焦申请、审批、处置三大关键环节，构建全流程闭环管理体系，确保每一项操作都有规可依、有章可循、有据可查。一是规范报废申请环节。承储库点以专家评估意见和部门联合认定结果为核心依据，精准填报《市级应急抢险救灾物资报废申请》，结合物资实际状况科学制定处置方案，同步整理完善相关登统表册、检测报告等佐证材料，做到材料完整、内容详实、逻辑清晰。二是严格审批程序把关。市粮食和物资储备局收到报废申请后，第一时间组织专项核查，经党组会议集体研究同意后，会同市应急管理局再次开展实地复核，确保数据准确无误、情况真实可靠。严格按照物资报废有关规定，与市应急管理局联合出具报废意见后向市财政局提交报废申请，由财政部门按权限审核批复，全程严守审批程序、规范操作流程，确保报废工作合法合规、严谨有序。三是统筹账实精准衔接。收到市财政部门同意报废的批复通知后，市粮食和物资储备局立即监督指导承储库点推进后续处置工作。账务处理上，督促库点严格执行财务管理制度，及时调整物资管理财务账与实物账，准确核销报废物资数量及价值，确保账实相符、账账相符、账证相符。实物处置上，坚持“分类施策、物尽其用、绿色环保”原则，对无救灾标识、具备回收利用价值的物资、配件，通过公开拍卖等市场化方式处置，最大化回收残值、提升国有资产效益；对无回收利用价值或不可拍卖物资，委托具备资质的专业机构进行统一无害化处理，坚决杜绝环境污染风险。处置全程主动接受纪检监察部门监督，确保过程公开透明、结果公平公正，切实守住国有资产安全底线。

此次张掖市市级应急抢险救灾物资报废处置工作的顺利完成，不仅有效破解了长期以来物资积压、库存盘活不畅等难题，更构建起“清查精准化、鉴定专业化、审批规范化、处置科学化”的应急物资报废管理体系。下一步，张掖市粮食和物资储备局将以此次工作为契机，系统总结提炼可复制的经验做法，进一步健全完善应急物资储备、管理、更新、报废全生命周期制度机制，持续优化管理流程、提升专业能力，不断强化应急物资保障效能，为全市有效防范化解各类突发事件风险挑战、筑牢安全发展防线提供坚实可靠的物资支撑。