张掖市交通运输局2025年法治政府建设情况报告

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治建设组织领导。一是全面完成年度各项学法计划。坚持会前学法，严格执行“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平法治思想列入局党组及理论学习中心组、党史学习教育、干部集中学习等会议议程，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本纳入干部职工学习内容，常态化开展理论学习研讨。二是全面落实主要负责人法治建设第一责任。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入日常对照履职和年终述职内容中，积极做好主要负责人和班子成员述法工作，按时报告述法内容，公布法治建设年度报告。三是全面部署法治政府建设各项任务。加强组织领导，坚持把法治建设各项要求贯穿在日常工作中，对重要法治工作事项经局党组会集体研究决定，2025年，召开2次专题会议研究落实法治政府建设工作，印发年度法治、依法普法工作要点和各类专项行动方案13份，认真推进各项措施落实落细。四是全面提升依法行政能力。积极开展法治学习培训和宣传教育，严格落实行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于60课时要求，组织2200余人次执法人员参加各类培训，不断提升了依法行政能力水平。

（二）持续推进“放管服”改革，进一步优化法治化营商环境。一是加快推动“高效办成一件事”落实落地。印发了《全市交通运输行业优化营商环境全面提升年行动实施方案》，按照省市要求，全面推动“营运车辆更新补贴申请一件事”“开办道路货运企业一件事”“大件运输一件事”等“高效办成一件事”各项任务落实。二是扎实推进数字政府建设。持续提升政务服务水平，不断提升63项政务服务事项“三减一优”指标，常态化开展模拟办件，动态更新政务服务网事项信息。累计受理办结各类业务11772件，按时办结率达到100％。积极推行政务服务“好差评”，累计评价31322次，好评率100％。三是持续增强政务数据汇聚共享能力。及时做好“道路运政”系统和一体化政务服务平台办件、电子证照等数据共享回流，全面深化“电子证照”应用，累计发放电子证照4.9万张，实现了我市交通运输行业常用证照电子化。（三）强化制度体系建设，不断提升依法行政能力。严格落实局党组议事规则和“三重一大”清单，按照重大行政决策规定落实公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查和合法性审查等法定程序，发挥法律顾问作用，对各类决策事项和经济合同16项进行审查，保障规范合法。定期组织清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，经梳理排查，均不存在妨碍市场统一和不平等对待企业的情况。

（四）推进严格规范公正文明执法，持续提升行政执法质量和效能。一是严格规范涉企行政检查行为。制定印发了《张掖市交通运输系统涉企行政检查事项清单》，梳理明确了17项检查事项、检查主体、检查依据、承办机构、检查频次等，认真学习《甘肃省涉企行政检查工作指引》，努力推广“陇上e企查”APP和“入企扫码”等工作，逐步规范了涉企检查行为。二是落实“双随机、一公开”抽查检查。全年共开展4次跨部门联合抽查工作和9次单部门双随机检查，随机抽查市场主体42家，年度任务100％完成。同时，在互联网＋监管系统录入行政检查信息42条、行政处罚信息26条、监管动态信息49条、曝光台信息38条，实现执法监管信息公开透明。三是持续提升行政执法质量和效能。深入实施《张掖市提升行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）》，持续开展整治执法突出问题规范行政执法专项行动，自查自改问题2个，向省厅专班报送台账5期，发布工作动态16期，典型案例5期。

（五）加强依法治理能力建设，有效治理化解矛盾纠纷。一是加强信访问题化解。大力推广“四级七天”调解法工作经验，深入开展“深化源头治理化解信访矛盾”专项治理，全面落实领导干部接访下访制度，扎实推进信访工作法治化，完善群众网上诉求表达渠道，提升接诉即办工作质效，推动线上问题线下解决，全力消解各类不稳定因素。至目前，共接待来访6起76人，办理人民网、甘肃信访平台等各类网上信访26件，办理12345、12328平台各类事项1854件，按时办结率、满意率均达到100％。二是加强重点时段信访工作。积极做好全国“两会”等重点时段信访维稳工作，特别针对全国两会期间货车司机不稳定动向，制定工作方案，全面组织摸排货车司机诉求，制定《张掖市货车司机权益保障计划》，分解明确部门工作责任，并积极落实整治货车司机投诉处置效率质量不高问题具体实事，共解决货车司机求助事项27件，为货车司机追结运费100560元，确保了行业从业群体平稳。三是抓好涉稳现实矛盾问题化解。今年市委政法委交由我局会同山丹县办理的涉稳现实矛盾问题2件，其中，省级调度现实矛盾问题风险S301线山丹马场四场至三场养护工程拖欠92名农民工工资136万元的问题已化解，县级调度矛盾问题风险S590山丹至马场公路改建工程项目拖欠180万工资山丹县已化解。

（六）强化行政执法监督，规范行政执法行为。开展2025年度行政执法案卷评查工作，在全面自评自查的基础上抽取46份案卷开展集中评查，整改问题118个，提升案卷制作水平和执法业务能力。梳理公布了330项行政处罚事项，严格落实“两轻一免”清单制度，全面落实行政处罚裁量权基准制度，全市交通运输系统共实施从轻处罚、减轻处罚案件累计1052件。严格执行“双公示”制度，2025年通过甘肃省信用信息报送系统公示行政处罚信息205条，行政许可38条，行政强制信息31条，数据上报率、合规率、及时率均为100％，及时通过局门户网站进行了公示。

（七）加强普法宣传，提升行业法治素养和能力。一是持续深入实施“八五”普法规划并做好收官之年各项任务总结验收工作，制定印发了《2025年张掖市交通运输局普法责任清单》，坚持落实“谁执法，谁普法”责任制，结合“法治交通伴你行”品牌建设，将普法教育与交通运输工作有效融合。二是充分利用“12·4”国家宪法日、法治化营商环境集中宣传月、安全生产月等各类宣传活动开展专项普法，制作展板21块、发放宣传资料1200余份，悬挂横幅26条，接受现场咨询60多人次。同时，充分发挥交通运输行业点多、面广、线长的优势，广泛利用各类媒体、标语、宣传栏、横幅、散发宣传材料等多种形式大力宣传安全生产知识，利用客运场站、公交车、出租车LED屏滚动播放安全标语95余条。三是开展行业重点法律专项宣贯培训。加强对《农村公路条例》《甘肃省优化营商环境条例》《行政执法人员行为准则》等内容宣贯力度，通过多种形式宣贯培训，推动从业人员精准掌握　相关法律规定在具体业务中的应用。

二、存在的问题和下一步工作打算

2025年，我局法治政府建设工作在市委市政府的正确领导和大力指导帮助下取得了一定成效，但在工作中还存在一些矛盾和问题。一是全行业监管人员法治思维、法治意识不强，学法用法依法，运用法律解决问题的能力与要求还有较大差距，法治培训教育力度有待加强，法治意识、程序意识、责任意识有待提高。二是在推进“放管服”改革，打造法治化营商环境方面，从业人员服务理念传统，对最新政策理解不深，在优化政务服务、打造数字化服务方面效率有待提升。三是行政执法规范性水平与实际要求还有差距，执法人员对规范涉企行政检查相关标准学习和掌握不够透彻，对“陇上e企查APP”“移动监管APP”等系统应用接受度不高，对行政处罚裁量基准应用不够娴熟，法律文书制作规范化水平还需持续提高。

下一步，我局将认真贯彻落实习近平法治思想，以建设人民满意交通为目标，补短板、强弱项，持续加强法治政府部门建设，持续推进交通运输治理现代化，为全市交通运输高质量发展提供坚实的法治保障。一是深入学习贯彻习近平法治思想。做好“八五”法治建设及普法规划总结收尾工作，深入查漏补缺，研究谋划“九五”规划，自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将深入开展习近平法治思想学习宣传纳入年度学法普法计划，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。二是持续提升政务服务效能。持续优化法治化营商环境，推进“放管服”改革，全面深化法治领域改革，进一步提升营商环境法治化水平。认真做好政务服务事项标准动态调整工作，及时根据行政审批和服务事项设定依据变动情况，修改完善相关事项办理规程。三是扎实推进行政执法规范化水平。加强行政执法相关法律法规宣贯培训，开展每月一讲、执法比武、案卷评查等活动，促进执法队伍内部培训交流，提高办案水平和执法文书制作质量。常态化开展行政执法突出问题自查整改、“行政执法质量三年提升行动”，严格落实规范涉企行政检查，全面推动严格规范公正文明执法，持续提升执法队伍能力和水平。