????2025年，市住房公积金管理中心在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神和中央、省市委关于法治政府建设的各项安排部署，聚焦“三新一高”要求，扎实推进法治建设各项重点工作任务，为我市住房公积金事业高质量发展提供了强有力的法治保障。现将具体情况总结报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。根据中心领导班子成员变动，及时调整充实法治建设工作领导小组，明确责任分工，并将法治建设纳入中心年度重点工作计划和内设机构年度目标任务考核体系，层层传导压力、靠实工作责任。结合实际制定印发了《张掖市住房公积金管理中心2025年法治建设工作要点》，定期召开会议研究部署，通过内部稽核、专项督查等方式加强督促指导，确保各项任务落实到位。主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并围绕“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持依法行政，奋力推动法治公积金高质量发展”开展“一把手”讲法治课活动；班子其他成员认真落实“一岗双责”，抓实抓细对分管领域法治建设的督促指导和监督检查，推动形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子其他成员配合抓、各部门协同落实”的责任体系。

（二）坚持依法行政，提升决策管理水平。严格落实《“三重一大”决策制度实施办法》，所有重大决策、重要干部（人事）任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用均经过集体讨论决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。将合法性审查贯穿决策全过程，充分发挥外聘法律顾问的专业优势，为中心重大决策提供法律论证、合法性审查，对重要事项提出法律意见和建议，从源头上保障行政行为合法合规。健全行政复议与行政诉讼应诉机制，明确职责分工，规范案件受理、答复、举证等环节，确保每起案件事实清楚、证据确凿、程序合法。加强规范性文件全周期管理，严格执行制定、审核、备案和清理程序，所有文件均公开征求意见并通过合法性审核后统一发布，按规定报备。定期开展规范性文件清理，对不符合上位法或实际情况变化的文件及时修订或废止，确保政策符合上级规定、顺应形势变化、满足群众需求。

（三）规范执法行为，维护职工权益。全面贯彻行政执法“三项制度”，通过门户网站、服务大厅等依法公开执法主体、权限、程序和结果，推动执法公示常态化。为行政执法科和各管理部配备执法记录仪，进一步规范文字和音像记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。坚持管理与服务并重、教育与处罚相结合，对违反《住房公积金管理条例》的单位优先采取政策宣传、督促整改等柔性方式予以纠正；对拒不纠正的，依法依规处理。加强执法队伍建设，依托“全市住房公积金高质量发展培训班”“干部职工业务能力提升培训班”安排行政执法科负责人、邀请中心法律顾问和淄博市住房公积金管理中心公职律师围绕行政执法工作流程、典型案例解析、法律风险防控等方面作专题辅导，利用甘肃省国家工作人员学法考试平台等开展线上学习，有效提升了干部职工学习和运用法律的能力。

（四）优化营商环境，激发市场主体活力。精准响应企业和群众对便捷高效服务的需求，深入推进“高效办成一件事”，构建多渠道数字服务矩阵，打通跨部门数据壁垒，实现72项关键数据实时交互，支撑业务秒级核验与智能审批。以业务场景为导向，依托数字化手段全面优化贷款购房、退休提取、企业信息变更等高频事项流程，推行“线上预约＋容缺受理＋即时办结”模式，企业开户流程大幅简化，核心业务实现全线上办理。认真落实国家和本市关于阶段性降低缴存比例、缓缴等惠企政策，切实帮助市场主体纾困解难。2025年共为28家符合条件的单位办理缓缴业务，涉及职工1010人，缓缴金额1062.5万元。加强政策解读和信息公开，及时答复网民留言咨询，主动回应社会关切。全年处理网民留言333余件，答复率和满意率均达100％。

（五）深化普法宣传，营造法治氛围。构建“线上＋线下”立体宣传网络。线下利用“12·4”国家宪法日等节点开展集中宣传，发放材料1万余份，在各服务网点设置普法角，电子屏滚动播放普法内容；线上通过中心网站、微信公众号等发布政策解读和普法信息，年内制作微视频7个，阅读量超5万人次。开展精准靶向宣传。深入未建制企业开展“政策进万家单位”活动，以座谈会、微课堂等形式讲解政策义务。针对灵活就业人员和新市民群体，在快递驿站、招聘会等场所进行点对点宣传，累计送达《缴存告知函》1000余份，推动1522名灵活就业人员开户缴存。推动普法与业务融合。在办理缴存、提取、贷款等业务时同步告知政策依据与法律风险，对逾期贷款借款人加强法治教育，依法开展催收。2025年通过法律诉讼途径收回逾期贷款约200万元。

二、存在的不足和原因

（一）普法针对性有待加强。对受众需求缺乏系统调研，宣传内容与灵活就业人员、新市民等群体的个性化需求对接不够精准，部分群体政策知晓度不高。

（二）执法队伍建设有待强化。当前执法力量薄弱，专职人员少，管理部执法人员多为兼职且流动频繁，业务衔接不畅，影响执法效能。

（三）行政执法存在短板。受优化营商环境等要求限制，行政处罚、行政强制等措施运用不足，执法难度较大。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓实抓细学习教育。在抓好党的二十届四中全会等党的创新理论成果和住房公积金业务知识学习的同时，认真组织学习习近平法治思想和《中华人民共和国行政处罚法》《住房公积金管理条例》和国家、省市住房公积金相关政策和行政执法的相关政策规定，提升干部职工的政治素养和业务能力，推进法治公积金建设。

（二）规范开展行政执法。健全完善多元调解的制度机制，对信访投诉立案案件，主动加强与信访部门、被投诉单位、当事人等多方面的沟通协调，化解矛盾纠纷、维护和谐稳定。通过政策宣传、限期缴存、申请法院强制执行等方式督促未建未缴的非公企业和少缴漏缴、停缴断缴的相关单位认真履行缴存义务，推动行政执法工作有新突破。

（三）加强普法宣传教育。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“每月一法”学习制度，坚持法治宣传和法治实践相结合、日常宣传和集中宣传相结合，积极开展多平台多维度的普法宣传，并利用重要时间节点进行“面对面”“点对点”的精准宣传，为住房公积金事业高质量发展营造良好的法治环境。

四、其他需要报告的情况

无。