张发改投资〔2026〕23号

有关县区发展改革局：

根据《甘肃省发展和改革委员会关于分解下达2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划的通知》（甘发改赈兴〔2026〕29号）要求，现将2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划转下达你们，并就有关事项通知如下。

一、下达项目及建设内容

本次下达2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈项目5个，分别为：甘州区沙井镇2026年中央财政以工代赈项目、临泽县倪家营镇2026年中央财政以工代赈项目、高台县新坝镇顺德村2026年中央财政以工代赈项目、山丹县霍城镇2026年中央财政以工代赈项目、民乐县洪水镇2026年中央财政以工代赈项目。以上项目建设内容符合《国家以工代赈管理办法》明确的农村小型公益性基础设施和产业发展配套设施建设投向的领域，具体建设内容等情况见附表。

二、下达资金额度、计划发放劳务报酬比例和带动群众就业人口规模

本批计划下达2026年财政衔接以工代赈任务中央财政衔接资金1203万元，支持5个县（区）的5个以工代赈项目建设。计划发放劳务报酬558万元，占中央财政衔接资金比例46.38％。预计吸纳当地低收入群众务工人数354人。

三、组织实施要求

县区发展改革局要强化督促指导，以落实组织群众务工、发放劳务报酬、提高就业技能等政策要求为重点，压紧压实相关业主单位、施工单位、监理单位和相关乡镇政府等主体责任，进一步规范以工代赈项目管理，强化定期调度和事中事后监管，推动专项资金项目落地见效，切实带动低收入群众务工增收。

（一）加强群众务工组织。通过组建村民理事会、劳务合作社、施工队等，组织开展以工代赈项目建设和管理。主要面向县域内的城乡低收入人口和就业困难群体，优先吸纳带动返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫监测对象、农村低收入人口和城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人以及符合条件的低彩礼、零彩礼农村家庭中有劳动能力且有就业意愿的群众等重点群体。

（二）严格劳务报酬发放。在项目实施过程中，应督促项目施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬，规范劳务报酬发放台账，督促项目所在地村委会在村务公开栏对劳务报酬发放情况进行公示。监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。县区发展改革局在组织项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

（三）拓展多种赈济模式。要认真落实“农村公益性基础设施建设＋劳务报酬发放＋就业技能培训＋公益性岗位设置”综合赈济模式，在严格落实务工组织和劳务报酬发放的基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。

（四）强化工作调度和督促指导。县区发展改革局要加强对资金和项目的事中事后监管，定期调度和实地指导，市发展改革委将适时对以工代赈工程进展、资金使用、务工组织、劳务报酬发放等情况开展核查。要按照国家有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故的发生。要确保工程项目质量和资金使用安全，做好资料归档等工作。

本批计划已经明确到具体项目，同时明确计划发放劳务报酬规模和预计吸纳当地低收入群众务工人数，请在收文后5个工作日内转发下达到项目法人单位、日常监管直接责任单位及责任人，确保项目实施后能够广泛吸纳当地群众参与工程建设、及时足额发放劳务报酬，及时支付项目资金，并将转下达计划报我委备案。

?????附件：?张掖市2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划表

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???????????????????????????????????????????????????????张掖市发展和改革委员会

???????????????????????????????????????????????????????????2026年1月21日