2025年防震减灾法治政府建设工作总结

2025年，张掖市地震局坚持以习近平法治思想为统领，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和应急管理部、中国地震局关于防震减灾法治建设的部署要求，紧密围绕“全灾种、大应急”改革方向，以“法治护航防震减灾事业高质量发展”为主线，将法治建设与防震减灾主责主业深度融合，全面推进依法履职、规范执法、精准普法、完善机制，不断提升防震减灾工作法治化、规范化、现代化水平，为防范化解地震灾害风险、保障人民群众生命财产安全提供坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年防震减灾法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是坚持党的全面领导。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述作为第一议题，纳入党组理论学习中心组、支部学习和干部教育培训核心内容，全年开展党组理论学习中心组学习18次，学法教育18次，党员干部法治素养全面提升，推动法治思维入脑入心。二是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度重点工作与领导班子述职评议，与防震减灾业务工作同部署、同推进、同督促。三是健全工作机制。完善法治工作领导小组，明确职责分工，定期研判法治建设重点难点问题，确保依法行政各项要求落地见效。

（二）完善制度体系，夯实依法履职基础。一是规范权责清单管理。对照法律法规规章，动态更新行政确认、行政处罚、行政检查等权责清单，梳理涉企行政检查事项清单，明确执法依据、流程与时限，做到法无授权不可为、法定职责必须为。二是完善配套制度。修订完善地震应急预案、监测预报管理、震灾预防、应急响应、信息发布等制度规范，推动工作流程标准化、规范化。三是严格依法决策。落实重大行政决策程序，坚持合法性审查、集体研究决定，从源头上防范法律风险，提升决策质效。

（三）严格规范执法，提升依法治理效能。一是强化抗震设防监管。聚焦建设工程抗震设防、地震安全性评价、地震监测设施与观测环境保护等重点领域，依法开展重大工程抗震设防监督检查6次，严查未依法进行抗震设防、危害地震观测环境等违法违规行为，实行闭环管理，筑牢工程抗震安全底线。二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、文书制作，加强执法人员资格管理与业务培训，做到严格规范公正文明执法。年内新申请执法证件2人，考试合格率100%。三是深化协同治理。加强与住建、应急、自然资源等部门协同联动，建立信息共享、联合检查等机制，形成防震减灾监管合力。

（四）深化普法宣传，营造尊法守法氛围。一是聚焦重点时段普法。依托5·12全国防灾减灾日、7·28唐山地震纪念日、12·4国家宪法日、法治宣传月等节点，开展《防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《甘肃省防震减灾条例》《甘肃省地震安全性评价管理条例》等法律法规宣传活动，通过现场咨询、展板海报、发放资料等形式，提升群众法治意识与避险能力。二是创新“科普+普法”模式。将法治宣传与防震减灾科普深度融合，积极开展“地震科普 携手同行”主题征文活动、举办全市防震减灾科普讲解大赛，承办澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网防震减灾科普讲解大赛暨第九届全国防震减灾科普讲解大赛甘肃省选拔赛，不断提升防震减灾科普宣传影响力。常态化深入学校、社区、机关、企业开展防震减灾宣传活动，普及法律知识与防灾技能，推动法治观念深入人心。三是突出重点对象普法。面向机关干部、执法人员、工程建设单位、学校师生等开展精准普法，提升关键岗位、重点人群依法履职和应急避险能力。

（五）依法防范风险，护航防震减灾事业。一是依法推进监测预警。严格依照法定职责，加强地震监测台网运行维护、数据质量管控与地震预警系统建设，保障监测预报预警工作依法规范开展。严格执行台站巡检维护制度，全年开展台站巡检维护12轮次，排除故障干扰5起，修复西武当水氡等4个站点故障，台网运行率与数据连通率稳定在95%以上。完成第二批111个预警终端架设，全市累计安装234套，覆盖学校、医院、景区等人员密集场所，初步形成城乡一体预警网络。推广地震预警小程序，关注量达98276人次、占比8.93%，为震后紧急处置和公众避险增加“安全屏障”。二是依法开展风险防控。常态化推进地震灾害风险普查、隐患排查治理，依法落实风险防范措施，推动从灾后救助向灾前预防转变。深入6县区开展地震灾害损失预评估实地调查，编制完成2025年地震灾害损失预评估报告。完成2025年度自然灾害综合风险普查、重大基础设施涉灾风险隐患排查及祁连-民乐、民乐-山丹、山丹-阿右旗深地震反射探测。全年采集完成加固工程信息368条、新建工程信息5643条。排查地震活断层200米范围内土坯房2418户。对31项省市重大项目开展动态监管，完成兰张三四线、S10、S54等5个项目的地震安全性评价监管。完成2616户地震灾害避险搬迁对象三级认定，加强重点工程减震、隔震技术的推广运用。三是依法规范应急处置。完善地震应急响应机制，依法组织应急演练、物资储备、人员疏散，确保突发地震事件时依法有序、高效处置。全面修订《张掖市地震应急预案》及部门专项预案，制定市地震局战时地震应急预案和行动方案。实施年度演练计划，开展全市地震应急桌面推演，组织开展地震系统应急处置演练暨野外拉练，圆满完成“祁连砺锋”“辐安使命”应急演习。完善跨行业常态化演练机制，指导县区开展地震应急演练500余场次、覆盖群众3万人次，有效提升应急避险自救互救能力。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，也清醒认识到工作中存在的短板弱项：一是法治宣传的针对性、实效性有待进一步提升，基层普法覆盖面仍需拓展；二是行政执法专业化水平需持续加强，执法信息化、规范化建设有待深化；三是法治与业务深度融合的机制仍需完善，运用法治方式破解难题的能力有待提高。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，张掖市地震局将持续深学细悟笃行习近平法治思想，紧扣防震减灾重点工作，全面提升法治建设水平。一是持续强化政治引领，压实法治责任，推动法治建设走深走实；二是完善制度规范，优化决策与执法流程，提升依法行政水平；三是严格规范公正文明执法，强化抗震设防与监测环境监管，守住安全底线；四是创新普法方式，扩大宣传覆盖面，提升全社会防震减灾法治素养；五是坚持依法防控风险，以高水平法治保障高质量防震减灾，为经济社会发展提供坚实的地震安全保障。

?????????????????????????????????????????????张掖市地震局

???????????????2026年2月27日