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山丹县第十九届人民代表大会第五次会议开幕

张伟出席　黄国杰作政府工作报告

周祖国作人大常委会工作报告

1月23日上午9时，山丹县第十九届人民代表大会第五次会议在雄壮的中华人民共和国国歌声中隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表们齐聚一堂，怀揣着为民谋福祉的初心与使命，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履行宪法法律赋予的职责。

县委书记张伟出席会议，县政府县长黄国杰作政府工作报告，县人大常委会主任周祖国作县人大常委会工作报告。

根据会议议程，县政府县长黄国杰代表县人民政府向大会作报告。报告分“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期奋斗目标和主要任务、2026年工作安排、全面加强政府自身建设四部分。

黄国杰在报告中指出：“十四五”时期，是山丹承压奋进、蓄势聚能的五年。面对经济下行压力和艰巨发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，积极融入全市“一屏三地”建设，立足工业主导型、生态功能型发展定位，坚定不移抓发展、惠民生、保稳定，高质量发展取得明显成效，为“十五五”谋篇开局、乘势而上奠定了坚实基础。

黄国杰说，2025年是“十四五”规划收官之年，我们深入贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，在县委的坚强领导下，以“八大行动”为抓手，精心谋事、用心干事、专心成事，改革发展稳定各项任务圆满完成，交出了一份亮眼答卷。

黄国杰说，“十五五”时期，是山丹乘势而上、加快发展的关键五年。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，“十五五”时期全县经济社会发展思路是：深度融入澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网“七地一屏一通道”和全市“一屏三地”建设，立足工业主导型、生态功能型发展定位，加力实施“九大行动”，走出一条新型工业化、农业特色化、文旅精品化、城乡一体化的“小县大城”发展路子，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现强县富民，确保社会主义现代化新山丹建设取得决定性进展。

黄国杰说，2026年是“十五五”规划的开局之年。围绕2026年经济社会发展目标任务，重点推进“九大行动”。一要加力推进工业突破行动，全面摸清煤炭、石英石等资源家底，精准绘制招商图谱，深入实施服务业企业三年倍增计划，以更强力度锻造发展硬核。二要加力推进园区升级行动，持续完善“园区＋部门”协调联动机制，积极盘活低效闲置土地，严格执行“综合查一次”“扫码入企”等制度，以更优保障做强产业高地。三要加力推进乡村振兴行动，落实常态化帮扶政策，坚决守牢粮食安全底线与耕地保护红线，拓展现代农业发展空间，深度推进农业节水增效，以更高标准夯实“三农”根基。四要加力推进城市更新行动，持续完善城区公共服务设施，着力解决群众急难愁盼问题，以更宽视野打造品质之城。五要加力推进“古韵山丹”文旅赋能行动，深挖历史文化资源，办好特色文旅品牌活动，全力推进马场大景区建设，以更实举措激发消费活力。六要加力推进教育提质行动，优化教育资源配置，深化集团化办学和初高中贯通培养，以更大决心完善育人体系。七要加力推进医疗提质行动，整合优化医疗资源，提升医疗救治能力，加强医德医风建设，以更好服务守护全民健康。八要加力推进基础保障行动，构建内联外通的综合交通“动脉网”，聚力破解水利瓶颈，补齐民生弱项，落实扶孤、助残、济困政策，以更快步伐增进民生福祉。九要加力推进守底线补短板行动，深入打好污染防治攻坚战，常态化排查化解矛盾纠纷，坚决守牢安全发展底线，以更严要求筑牢安全屏障。

黄国杰强调，我们将对标对表加油干，铸牢政治忠诚，不折不扣落实党中央决策部署及省市县委工作要求。担当务实奋发干，厚植为民情怀、弘扬实干作风，推动工作提质增效。依法依规科学干，扎实推进法治政府建设，主动接受各方监督，确保权力在法治轨道上规范透明运行。心存敬畏清廉干，落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设。

黄国杰说，风劲潮涌正扬帆，实干奋进启新程。全县政府系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，全力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化山丹实践新篇章！

县人大常委会主任周祖国受县十九届人大常委会委托作工作报告。报告总结回顾了2025年的主要工作，提出了2026年主要任务。

报告指出：2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，稳中求进推动人大工作高质量发展。一年来，聚焦全县经济社会发展目标，围绕助力“八大行动”，召开常委会会议8次，开展调研视察、执法检查17次，听取审议工作报告22项，满意度测评2次，作出决议决定12项，下发审议意见14份，以人大高质量履职助力全县经济社会高质量发展。建立人大代表常态化“进家入室”联系群众机制，深化“1＋8＋N”特色化、规范化家站建设，完善“专业型＋功能型”代表小组模式，丰富代表联系群众的内容形式，1名人大代表事迹入选“澳门皇冠赌场_澳门皇冠游戏-投注app官网代表履职好故事”，并被《人民之声报》《人民代表报》等媒体关注推介。

关于2026年的主要任务，周祖国在报告中说，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是本届县人大常委会履职收官和人大换届选举的关键之年，做好人大工作使命光荣、责任重大。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足工业主导型和生态功能型县域经济发展定位，围绕“九大行动”重点任务，实行“五项机制”，持续推进全过程人民民主实践创新，着力打造“法治人大、效能监督、有为代表、活力机关”，为实现“十五五”良好开局、全面建设社会主义现代化幸福美好新山丹贡献人大智慧和力量。按照上述总体要求，重点做好以下工作。一是以更高站位强化政治建设。二是以更大作为服务经济发展。三是以更实举措践行人民民主。四是以更严要求加强自身建设。

会上，县人民法院代理院长宋睿作法院工作报告；县人民检察院检察长冯志军作检察院工作报告；山丹县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），山丹县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，2025年全县财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告，山丹县2026年水预算草案的报告，山丹县2026年县级民生实事备选项目的报告以书面形式提交大会审议。会议以举手表决的方式通过了山丹县2026年县级民生实事项目表决办法（草案）、县十九届人大财政经济委员会部分组成人员人选表决办法（草案）、县十九届人大财政经济委员会部分组成人员人选名单（草案）。

不是县人大代表的县级领导、各乡镇乡（镇）长、县直各部门、企事业单位和驻丹单位主要负责人及出席政协山丹县第十届五次会议的全体委员列席会议。